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对市人大五届二次会议第1311号建议的答复
2018-07-29 14:48:07 来源: 作者: 【 】 浏览:4次 评论:0
邓家昶等代表:
    你们提出的第1311号《关于推进湘江东路建设,打造湘江风光带的建议》已收悉。收到建议后,我司高度重视,分解目标,责任到人,跟踪办理。现答复如下:
    您们在《关于推进湘江东路建设,打造湘江风光带的建议》中提出:1.加快推进湘江东路项目建设,加强零、冷两区工作调度,力争在2018年拉通主干道。2.做好道路规划设计调整,由市住建局统筹两区的规划设计,将道路现有设计与湘江风光带设计相融合,高起点、高标准、高质量设计,打造景点工程、亮点工程。3.加强资金保障。将湘江东路列入湘江风光带配套基础设施项目,打捆包装,申请湘江河治理资金、防洪堤资金和潇湘“百里平湖”旅游开发专项资金。
    我司积极协调住建部门落实有关工作,形成意见如下:
    一、该项目位于千亿国际|qy8.vip滨江新城湘江东岸,南起泉南高速,途经巴洲大道、李达大道,北至城南大道(后调整到汽车北站),全长约11.3km,建设内容主要包括道路交通及配套设施、排水防洪、桥梁、综合管廊(综合管线)、景观湿地和照明亮化六大体系。项目总投资约28.9亿元。
    为高起点、高标准、高质量推进规划设计工作,我公司于2016年9月5日组织专家和相关单位召开了湘江东岸生态治理工程原设计方案审示会,并形成审示意见做为后续工作开展的指导原则。2017年4月28日,我公司根据市政府批示精神,挂网招标了湘江东岸生态治理项目的勘察、规划设计单位,随后开展了勘察、规划设计工作。目前,道路规划设计方案已经专家评审,并通过市住建局局务会审查。2018年5月9日已将该方案报市规委会扩大会议研究,并形成了湘江东路不设中央分隔绿化带和不设综合管廓等修改意见。待会议纪要明确后,设计单位将进一步完善相关方案。
项目土地已全部完成报批,由于防洪堤、景观带等处的土地性质与土地利用总体规划不符,需要调整土规。
    二、根据市委市政府指示,该项目原计划按PPP模式建设,项目建设资金由中标社会资本方筹措。按照省委省政府关于防范地方政府债务风险要求,本项目不再适用PPP模式建设。
2017年8月13日,市政府召开专题会议研究了湘江东岸生态治理PPP项目有关问题,进一步明确了项目采用PPP模式建设。我公司根据会议精神,于2017年8月21日通过政府采购公开招标,选择湖南永信工程项目管理有限公司作为PPP咨询机构,编制了PPP实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告。2017年11月15日组织了专家对PPP实施方案、物有所值评价报告进行评审。2017年11月22日,市政府副秘书长李黎武组织相关单位召开了PPP实施方案的部门联审会。2018年3月15日,PPP实施方案经市长办公会讨论研究,会后我公司按要求对项目进行了完善。但根据省财政厅对全省PPP项目进行清理的要求,2018年3月28日市财政局通知,该项目已被省财政厅作退库处理。后经与省财政厅汇报,得到答复本项目已不能再继续采用PPP模式实施。
    三、根据《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》(财金〔2018〕23号)及省财政厅《关于压减投资项目切实做好甄别核实政府性债务有关工作的紧急通知》中“未开工建设的一律停建”的要求,该项目属于停建类项目。相关清理事项市直主管部门已上报市委市政府,何时开工将根据国家相关政府及以市委市政府指示确定。
    四、湘江东岸防洪堤工程已列入《湖南省防洪薄弱环节治理三年行动计划》,市水利局已将该工程纳入《千亿国际|qy8.vip加快城市防洪工程建设实施方案》,为下一步实施和申请湘江河治理资金、防洪堤资金打下了基础。潇湘“百里平湖”旅游开发专项资金,目前尚无眉目,待明确后我公司将配合相关部门积极申报争取。
五、为加快项目建设进度,建议先行启动湘江东路道路工程建设,并结合规划做好风光带、防洪堤的预留,根据片区开发要求和市财政承受能力,分期实施、分步开发。下一步,我公司将根据市委市政府指示,结合当前投融资新形势和项目实际情况,适时启动项目建设。
衷心感谢你们对市经投集团以及城市建设工作的关心和支持,欢迎多提宝贵意见和建议。
 
附件:《千亿国际|qy8.vip加快城市防洪工程建设实施方案》
 
              千亿国际|qy8.vip
                          2018年6月4日
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